Hierzu werden die Ziele für das Abfallvermeidungsprogramm diskutiert und Indikatoren zu dessen Kontrolle erarbeitet, wie es in der UBA-Studie mit dem Titel „Inhaltliche Umsetzung von Art. 29 der Richtlinie 2008/98/EG –wissenschaftlich-technische Grundlagen für ein bundesweites Abfallvermeidungsprogramm“ lautet.
Beispielmaßnahmen aus dem Vorläuferprojekt aus dem Jahr 2010 würden konsolidiert und in Bezug zu den Lebenswegstufen von Produkten gestellt. Auf der Basis dieser Beispielmaßnahmen würden Maßnahmen ausgewählt, beschrieben und bewertet, die für das Programm in Frage kommen.
