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Durch die freiwillige Selbstverpflichtung aus dem Jahre 1994 kam die AGRAPA einer ursprünglich vom Gesetzgeber geplanten Altpapierverordnung zuvor. Zu der Arbeitsgemeinschaft zählen Unternehmen der Wertschöpfungskette grafischer Papiere. Durch die freiwillige Selbstverpflichtung erfüllen sie die Vorgaben der Produktverantwortung auf freiwilliger Basis.